Polno delovanje lokalnih oblasti v korist prebivalcev občine je nemogoče brez pripadajočega občinskega premoženja, ker je prav to temeljna osnova za gospodarski razvoj občine.
Postopek oblikovanja občinskega premoženja
Občinsko premoženje ima določeno neodvisnost od države, zato ima javno-državni značaj. Ustvarijo ga občinske oblasti ali višji nivoji oblasti s prenosom lastnine na razpolago občini. Finančno komponento tvorijo lokalni proračun ter davki in takse. Zakonodaja omenja tudi možnost komercialnega pridobivanja občinskega premoženja, tj. nakup, zamenjava ali darovanje. Občinsko premoženje je mogoče tudi pretiravati pri združevanju občin, tako da premoženje vsake od njih preide v skupno last novonastale občinske tvorbe.
Načela oblikovanja občinske lastnine
1. Načelo obvezne prisotnosti v občinski lasti predmetov, potrebnih za izvajanje pooblastil organov lokalne samouprave v korist prebivalstva, je temeljno.
2. Velikost občinskega premoženja niha, včasih navzgor, nato podcenjeno. Odvisen je od gospodarskih sprememb, pa tudi od novosti v pravni ureditvi, zato je prilagodljiv in dinamičen.
3. Sestava občinskega premoženja mora temeljiti na življenjskih potrebah prebivalstva. Zato bi moral vključevati ustanove, ki prebivalstvu v hladni sezoni zagotavljajo vodo, elektriko, toploto, pa tudi kanalizacijsko omrežje. Tu deluje načelo družbenega pomena.
4. Občinska lastnina naj vključuje samo tiste predmete, katerih financiranje in vzdrževanje je v pristojnosti občine.
Vrste občinske lastnine
Občinsko premoženje se lahko razdeli in ne dodeli.
Struktura razdeljenega občinskega premoženja vključuje tiste predmete, ki ne morejo služiti za plačilo in pokrivanje dolgov in posojil občine. Sem spadajo komunalna podjetja, organizacije in ustanove, katerih upravljanje se izvaja na podlagi operativnega ali gospodarskega upravljanja.
Nerazporejeno, torej koncentrirano občinsko premoženje sestavljajo sredstva iz občinske blagajne (proračun, davki in takse), ki jih je mogoče uporabiti za plačilo dolgov občine.
Občinska lastnina
So del občinske lastnine.
1. Lokalni proračun.
2. Nestanovanjski prostori, vključno z zgradbami, namenjenimi proizvodnji, neproizvodnimi prostori in drugimi nepremičninskimi kompleksi.
3. Bivalni prostori, tj. celotnega stanovanjskega fonda.
4. Vozila in sredstva, namenjena proizvodni podpori (oprema).
5. Strukture zgodovinske in kulturne vrednosti.
6. Vrednostni papirji, delnice, vloge, tuja valuta.
