Rusko tožilstvo je dolgo časa od kolegov iz Kambodže zahtevalo izročitev poslovneža Sergeja Polonskega, obtoženega hudih kaznivih dejanj. Posledično so ga kamboške oblasti pridržale, preučile prošnjo Moskve in ga nato izpustile pod varščino ter zavrnile njegovo prisilno vrnitev. Številne države s seznama tistih, ki še niso podpisale pogodbe o izročitvi z Rusijo, storijo enako.
Kaj je izročitev
Izročitev (iz latinskih besed ex - "od zunaj" in traditio - "premestitev") pomeni aretacijo in prisilno vrnitev domov državljanov, ki so v domovini storili nekaj kaznivih dejanj in pobegnili v tujino. Uporablja se tudi za osumljence in osebe, obsojene na zapor, ki je ena od oblik, ki jih države uporabljajo v boju proti kriminalu. Vsi primeri izročitve potekajo v sodelovanju ne le tožilstva, sodišča, policije in drugih organov pregona, temveč tudi nacionalnega urada Interpola.
Ali je izročitev obvezna?
Z besedami se skoraj vse države aktivno borijo proti kriminalu. Dejansko ne gre vse tako gladko, saj je glavni pogoj za izročitev formalna pogodba. Njegova odsotnost, kot recimo v Rusiji in ZDA, postane dober razlog za zavrnitev izročitve zločinca v domovino.
Strokovnjaki za mednarodno pravo poudarjajo, da podpis pogodbe sploh ni obveznost, ampak pravica. Veliko lahko vpliva na odločitev. Na primer slabi odnosi med predsedniki. Zato ni popolnega seznama držav, iz katerih sploh ne bi bilo izročitve. Znano pa je, da skoraj vsi, tudi Rusija, ustavno prepovedujejo izročitev samo lastnih državljanov, sodijo jim doma.
Mnogi se verjetno spominjajo tragične zgodbe o zasegu sovjetskega letala in ugrabitvi očeta in sina Brazinskas leta 1970 v Turčijo. Nato je sovjetska vlada vztrajno in večkrat zahtevala izročitev ugrabiteljev in morilcev, vendar je bila vsakič zavrnjena le zaradi odsotnosti dogovora.
Trenutno je Rusija z državami, ki so tudi članice Interpolovega sistema, podpisala 65 sporazumov. Hkrati se Rusi še niso uspeli dogovoriti s še 123 predstavniki tega mednarodnega sistema. Med "odbijalci" so zlasti ZDA, Velika Britanija, Venezuela, Belorusija, Ukrajina, Kitajska, Švedska, Izrael, Japonska, Poljska in drugi. To pomeni, da teoretično lahko vseh teh več kot sto držav ignorira zahteve ruskih oblasti po izročitvi beguncev, ki to pogosto storijo. Vendar pa tudi obratno.
Pogodba na zalogi
Včasih se zgodi, da izročitev poteka zunaj pogodbe. Znan je primer, ko je Izrael kljub temu hotel izročiti Šumšuma Šubajeva Rusiji, ki so jo iskali zaradi brutalnega umora v Kislovodsku. A to gesto je naredil šele potem, ko je obljubil, da bo Šubajeva po sojenju vrnil v izraelski zapor. Mimogrede, Izraelci so Bosni in Hercegovini izročili nekdanjega srbskega vojaka Aleksandra Cvetkoviča, ki je bil med državljansko vojno obtožen pobojev.
Seveda ima medalja tudi drugo plat; izročitev je zavrnjena tudi s sedanjim dogovorom. Razlogi so lahko nezadostna dokazna baza kaznivega dejanja; politično, ne kazensko, ozadje zahteve; zagotavljanje političnega azila osebi; zlorabe v zaporih; prisotnost mučenja in smrtne kazni.
Japonska je šla še dlje in je lahko ignorirala prošnje le z utemeljitvijo, da so namenjene etničnim Japoncem, ki so zbežali k njim. Prav to se je zgodilo, ko je Peru poskušal izročiti nekdanjega predsednika svoje države Alberta Fujimorija iz Tokia.
Obljubljena dežela
Številni zločinci, zlasti bogati, se ne skrivajo vedno v Angliji, na Švedskem ali v Izraelu, ki jih ne izročajo svojim domovinam ali jih izročajo, vendar z velikimi težavami. Pogosto za zatočišče izberejo tako imenovane priobalne cone ali ekonomsko nerazvite in zato še posebej gostoljubne države Azije in Srednje Amerike. Zlasti med slednje sodi že omenjena Kambodža, pa tudi Belize, Gvajana, Nikaragva, Trinidad in Tobago, otoki Turks in Caicos in podobno. Njihovo gospodarstvo, ki je revno z viri, močno zanima priliv tujega kapitala. Tudi če ima kriminalno sled.
