Zakon o izobraževanju, sprejet leta 2013, ni mogel več izpolnjevati vseh zahtev in potreb družbe. Oviralo je ali preprečevalo razvoj posameznih elementov v vzgojno-izobraževalnem procesu in hkrati izhodišče za reševanje razlik. Zato se je ostro postavilo vprašanje nadomestitve starega zakona, vendar ne z dopolnitvami, temveč z novim aktom, ki vsebuje vse nove in napredne dosežke na področju izobraževanja.
Do nedavnega je bil glavni dokument na področju izobraževanja zvezni zakon "O izobraževanju v Ruski federaciji", ki je začel veljati 1. septembra 2013. Bil je temeljni dokument, ki je urejal eno glavnih področij socialno-ekonomskega življenje družbe.
Oblikoval je temeljne koncepte, strukture, načela, značilnosti in pogoje v zvezi s pravicami in obveznostmi subjektov, vključenih v proces. Nadomestila je dva dokumenta, razvita in sprejeta v post-sovjetski dobi.
Leta 2012 sprejet normativni akt je bil dodatno dodelan, popravki in spremembe v njem, členi dopolnjeni, dopolnjeni ali črtani. Pojav novih metod, metod certificiranja, preoblikovanja strukture visokega šolstva je na koncu privedel do dejstva, da je zakon dejansko postal ne samo zastarel, ampak dejansko neuporaben na področju inovacij.
Razlog za prilagoditve niso bili le zaostajanje, pojav vrzeli in trki v izobraževanju, temveč tudi pomanjkanje pravočasnega in takojšnjega posredovanja in popravljanja razmer s strani oblasti in predstavnikov šolstva.
Glavne prilagoditve so bile narejene februarja 2018, nato pa so bili nekateri členi posodobljenega zakona znova poslani v pregled. 7. marca je začela veljati končna različica zakona o šolstvu.
Novi dokument zajema vse prebojne, tehnološko usmerjene spremembe, ki so se zgodile od začetka veljavnosti prvega dokumenta. "Zvezni zakon" O izobraževanju "je normativni akt, sestavljen iz 15 poglavij, vključno s 111 členi.
V novem zakonu so bile določene pravice, jamstva, dolžnosti študentov, njihovih predstavnikov, učiteljev, izobraževalnih ustanov, sam učni proces, financiranje, določbe o osnovnem, splošnem, poklicnem izobraževanju, možnost pridobivanja ugodnosti za skupine z nizkimi dohodki Prebivalstvo. Toda ta pravila so vzpostavljena na splošni ravni in zahtevajo podrobno dodajanje in urejanje s posebnimi podzakonskimi predpisi oblasti ali lokalne samouprave in z odloki ministrstva za šolstvo.
V zakon so bili prvič vključeni novi pojmi: družina, oddaljenost, večer, mreža, e-učenje, zunanji študij. Novi zakon je uvedel izraza "e-šola" in "spletne lekcije". Te metode lahko uporabljajo vsi državljani, ki imajo pravico do izobraževanja. Toda individualni urnik je sestavljen za študente samo iz tehtnih razlogov, ki jim ne omogočajo izobraževanja po enotnem sistemu, razvitem za vse. Sem spadajo športniki, učenci, ki so se preusmerili iz drugih šol z naprednejšim učnim načrtom, dijaki z zdravstvenimi težavami in učenci glasbene šole.
Liceji in gimnazije so dobili enak status kot druge splošne šole. Država je odpovedala že obstoječe ugodnosti za sirote, ki so jim omogočile vstop na visokošolski zavod brez opravljenih izpitov. Namesto tega je novi zakon za to kategorijo prebivalstva natančno določil možnost brezplačnega obiskovanja pripravljalnih tečajev in prejemanja socialne štipendije za eno leto, enakovredno invalidom, žrtev Černobila, vojnim veteranom in drugim osebam, predpisanim v zakon. Ob sprejemu je bila za invalide določena desetodstotna kvota. Tudi koncept "druge, tretje izmene" je bil umaknjen iz uporabe.
Ena najpomembnejših novosti je bila prepoznavnost predšolske vzgoje kot začetne stopnje v vzgojno-izobraževalnem sistemu, kar je pomembno vplivalo na spremembo statusa samih vrtcev in otrok, ki jih obiskujejo. A vseeno velja za državljansko pravico in ne za obveznost. Zastopnik mladoletnega otroka se sam odloči, ali bo to pravico uporabil ali ne. Financiranje izobraževanja v vrtcu je na plečih države, nadaljnji izobraževalni proces je v celoti na starših ali zakonitih zastopnikih.
Predšolska vzgoja mora biti vseprisotna in dostopna, saj je pomembna stopnja nadaljnjega izobraževanja otrok. Niti vrtec niti šola nimata pravice zavrniti vstopa, to je mogoče le, če ni prostih mest.
Izraza »višja stopnja«, »stopnja izobrazbe« sta od normativnega akta prešla v preteklost, v novem dokumentu je navedena kot »srednje splošno izobraževanje«.
Tudi poklicno izobraževanje, vključno s podiplomskim izobraževanjem, je doživelo vrsto sprememb. Usposabljanje visoko usposobljenega osebja je bilo pripisano tretji stopnji izobrazbe (podiplomski študij, rezidenca itd.). Podiplomsko izobraževanje se je preoblikovalo v usposabljanje v specializiranih programih (podiplomski študij, rezidenca, pripravnik, asistent). Novi zakon je doktorski študij uvedel izven okvira izobraževanja in ga prenesel v strukturo znanstvene dejavnosti.
Strokovno izobraževanje je bilo razdeljeno na štiri ravni: srednje, dodiplomsko, specialno, magistrsko, usposabljanje visoko usposobljenega osebja.
Nova različica zveznega zakona je bolj socialno usmerjena kot njegov predhodnik. Prvič se dotakne vprašanj usposabljanja določenih kategorij prebivalstva:
· Obsojene osebe;
· Tujci, osebe brez državljanstva;
· Invalidi;
· Ljudje z izjemnimi sposobnostmi.
Ločeno so bile določene posebne pravice, dolžnosti, ugodnosti in status učiteljev, ki jim omogočajo predčasno upokojitev s stalno službo, povečanjem letnega dopusta, potrjevanjem z dodelitvijo višje kategorije, izpopolnjevanjem, socialno podporo.
Zakon vsebuje točke, povezane s prejemki učiteljskega osebja, nabavo učnih pripomočkov, pisalne potrebščine in drugih predmetov, potrebnih za organizacijo izobraževalnega procesa.
Za ureditev dela učiteljskega osebja bo ustanovljen poseben izvršilni organ, ki bo spremljal zakonito in pravočasno reševanje delovnih in socialnih vprašanj, povezanih z izvajanjem njihovih neposrednih dejavnosti s strani učiteljev in izobraževalnih ustanov.
Ločeno je treba povedati o popularizaciji literature in ruskega jezika ne le med šolarji in učitelji, ampak tudi med celotno populacijo. Letno izvajanje skupnih narekov v vseh regijah Ruske federacije pokaže zanimanje za te dogodke. Število tistih, ki želijo preizkusiti svoje znanje, iz leta v leto narašča.
Med novostmi, ki jih napovedujejo letos, lahko opazimo ustanovitev specializiranih univerz v regijah. Njihov glavni cilj je obdržati strokovnjake in dvigniti raven socialno-ekonomske sfere. Država namerava znatno povečati štipendije in še naprej izdajati posojila za šolnine. Potek dela za postopke licenciranja in akreditacije naj bi se prenesel v elektronsko obliko.
Novi zvezni zakon "O izobraževanju v Ruski federaciji" je mednarodno priznan kot učinkovit dokument, ki podrobno in najbolj celovito ureja in ureja izobraževalni sektor, ki v besedilu odraža določbe ustave.
